重磅 | 砂石年开采达3000万方！采矿权不超7个！广州规划矿业产值达15亿元

 据中国砂石协会了解，近日，广州市人民政府发布《广州市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），《规划》明确全市采矿权数量控制在30个以内，其中建筑石料采矿权不超过7个，建筑用花岗岩的年开采总量3000万方/年。到2025年，广州矿业产值达15亿元。

《规划》提出：

✦ 优化矿产资源开发与保护布局，引导资源合理配置，促进生态保护与矿业开发协调发展，规划期内全市采矿权数量控制在30个以内，其中建筑石料采矿权不超过7个。

✦矿产资源高效开发利用。推进矿产资源开发整合，实现矿产资源规模化、集约化开发利用。到2025年，矿业产值达15亿元，建筑用花岗岩的年开采总量可达3000万立方米/年。加强资源综合利用，鼓励支持新建和现有建筑石料矿山企业增设机制砂生产线，显著提高矿产资源保护和合理利用水平，促进矿业高质量发展。

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》业经市委、市政府同意，并经省自然资源厅批准，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市规划和自然资源局反映。

广州市人民政府办公厅

2022年12月28日

01规划目标

优化矿产资源开发与保护布局，引导资源合理配置，促进生态保护与矿业开发协调发展。

结合环境承载能力、资源禀赋和区域产业布局等因素，科学布局和合理划定勘查开采区块，严格准入管理，做好与生态保护红线、自然保护地、永久基本农田的衔接，在确保生态安全的同时，对生态保护红线、自然保护地、永久基本农田内的矿业权实施差别化管理，统筹处理好资源开发与生态保护的关系，形成矿产资源开发与环境保护协调发展绿色矿业新格局。有效控制矿产资源开发强度，优化开发利用结构，优先勘查开采矿泉水、地下热水等对环境影响较小的矿种。规划期内全市采矿权数量控制在30个以内，其中建筑石料采矿权不超过7个，矿泉水、地下热水等水气矿产采矿权不超过23个。

推进矿产资源开发整合，实现矿产资源规模化、集约化开发利用。到2025年，矿业产值达15亿元，水泥用灰岩与建筑用花岗岩的年开采总量分别可达600万吨/年与3000万立方米/年。加强资源综合利用，鼓励支持新建和现有建筑石料矿山企业增设机制砂生产线，显著提高矿产资源保护和合理利用水平，促进矿业高质量发展。

全面推进绿色矿山建设与矿山地质环境治理。坚持落实绿色勘查、绿色矿山建设的绿色发展理念，推动矿业产业转型升级，持证在采矿山全部达到绿色矿山建设要求，构建绿色矿业发展长效机制。新建和生产矿山地质环境实现同步治理，推进历史遗留和关闭矿山的地质环境恢复治理。

02总体布局

根据广州经济和城市发展总体布局以及矿产资源分布状况，坚持“生态优先、环境保护”原则，在“三纵五横”生态廊道体系下，按照不同分区的资源状况适度进行资源产业布局。

北部地区包括从化区、花都区、增城区，属广州生态屏障区，优先保护生态环境，适度开采地下热水、矿泉水，增城区禁止开采固体矿产，从化区、花都区限制开采水泥用灰岩、水泥配料用砂页岩、建筑用花岗岩、大理岩。推进矿业规模化、集约化、现代化生产，建设广州市水泥用灰岩、建筑用花岗岩生产和供应基地。

矿业布局优化调整与转型升级。依靠科技进步技术创新大力建设建筑石料绿色矿山，转变矿产资源开发利用方式，引导鼓励矿山企业创建矿山开采—加工—装运智能化、高效化、环保化的发展模式，提高资源开采效益。在符合安全生产和环境保护等相关法律法规的条件下，鼓励具备配套用地条件的新建和在采矿山企业引进先进机制砂生产技术，并综合利用采石场覆盖层砂土、废石和排土场堆土以及建设工程产生的石料和拆除建筑混凝土块产生的石料，建设大型资源高度综合利用的建筑碎石与机制砂产业基地。实现开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地和谐的绿色发展新格局。推行“矿地统筹，先矿后地”的建筑石料资源开发利用模式，把建筑石料资源开发利用与土地开发利用、生态修复、工程项目建设统筹考虑、一体规划。鼓励我市矿山企业发展资源精深加工项目，延伸拓展矿业产业链条，提升产业附加值。

开采规划区块设置区划。规划期内，全市共划分开采规划区块27个，其中空白区新设6个，已设采矿权调整2个，已设采矿权保留19个，涉及建筑用花岗岩、水泥用灰岩、水泥配料用砂页岩、矿泉水、地下热水5个矿种，主要分布在花都区、从化区、增城区、黄埔区、白云区、天河区。

开采规模准入。为促进矿产资源开发的规模化、集约化，结合实际情况，以矿山开采规模与矿产资源储量规模相适应为原则，对矿山最低开采规模实行限制：建筑用花岗岩100万立方米/年，水泥用灰岩150万吨/年，水泥配料用砂页岩20万吨/年，矿泉水3万立方米/年，地下热水5万立方米/年。矿山开采规模不低于最低开采规模标准。鼓励非金属矿山集约节约、规模开发和综合利用。

03绿色矿山建设

加强绿色矿山建设和矿区生态保护，2023年底前全市持证在采矿山全部达到绿色矿山建设标准，形成资源集约节约利用水平显著提高、矿山环境得到有效保护、矿区土地复垦水平全面提升、矿山企业与地方和谐发展的新格局。根据全省绿色矿山建设工作部署，按照“应建尽建”的原则全面推进绿色勘查和绿色矿山建设。落实绿色矿山建设的支持政策和管理措施，对绿色矿山建设项目给予必要的政策和资金扶持。强化绿色矿山建设管理，现有矿山应要按照绿色矿山建设标准进行提质达标，未达标的按要求进行整改。

来源：广州市人民政府