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【聚焦】动真格了!砂石质量不合格 生产和供应单位将被落实终身责任!

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导读: 2月16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发改委、工信部、国家市场监督管理总局等单位均有相关人员出席就“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”情况,答

 2月16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发改委、工信部、国家市场监督管理总局等单位均有相关人员出席就“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”情况,答记者问。

涉及砂石质量问题明确表示,要提升建设工程品质,全面落实各方主体的工程质量责任,强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平,落实建材生产和供应单位终身责任,严格建材使用单位质量责任,强化全过程质量管理。这意味着,一旦砂石质量出现问题,不管过去多久,生产和供应的单位都将被追责。
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国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升表示,要加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理。推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管。构建重点产品质量安全追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条。
强化企业主责!落实建材生产和供应单位终身责任
国家市场监督管理总局副局长/国家标准化管理委员会主任田世宏表示,在《纲要》明确的主攻方向方面,一要建设更适配的质量供给体系。着力推动经济质量效益型发展,增强区域和产业质量竞争力;二要建设高水平的质量基础设施体系。着力加强质量基础设施运行监测和综合评价,合理布局国家、区域、产业质量技术服务机构,实施质量基础设施拓展伙伴计划;三要建设现代化的质量治理体系。着力健全质量政策、完善质量法治、优化质量监管,深化质量督察和质量工作考核,强化基层治理、企业主责和行业自律,实现社会共治。
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这次《纲要》针对质量基础设施建设,又从三个方面作了专门部署,并以专栏的形式设定了“质量基础设施升级增效工程”。具体来讲:一是从硬件上,加强质量基础设施的能力建设;二是从软件上,三是从应用上,提升质量基础设施服务效能。
国家市场监督管理总局总工程师/质量发展局局长黄国梁表示,这次《纲要》再次对质量提升行动发出号令,要求深入实施质量提升行动,全方位推动质量升级,并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。一是加快产品质量提档升级。严格落实食品安全“四个最严”要求,实行全主体、全品种、全链条监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。
二是提升建设工程品质。全面落实各方主体的工程质量责任,强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平,落实建材生产和供应单位终身责任,严格建材使用单位质量责任,强化全过程质量管理。大力发展绿色建材,构建现代工程建设质量管理体系,打造中国建造升级版。
三是增加优质服务供给。提高生产服务专业化水平,发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务,特别是要注重推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合,提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。
在区域发展方面,《纲要》提出推动区域发展质量与生产力布局、区位优势、环境承载能力以及社会发展的实际需求对接融合。鼓励东部地区发挥质量变革创新的引领作用,以质量变革创新促进培育高端化、智能化、绿色化的先进制造业集群,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸;引导中西部地区因地制宜发展特色产业,促进区域内支柱产业质量升级,培育形成质量发展比较优势;同时推动东北地区优化质量发展环境,加快新旧动能转换,促进传统优势产业技术迭代和质量升级,培育新兴产业。具体表现为,一是建设国家质量创新先导区;二是打造质量强国标杆城市;三是创建质量品牌提升示范区。
推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
工业和信息化部科技司负责人毕开春表示,工业和信息化部认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,协同推进质量强国与制造强国、网络强国、数字中国建设,加快推进新型工业化,扎实推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
一是指导企业牢固树立先进科学的质量观。建立产品质量是设计出来的、是制造出来的,是依靠实验测试来保障的理念,推动企业把质量工作落实到研发生产经营全过程,持续提升企业的质量管理和质量技术,推动制造业向中高端迈进。  
二是强化重大项目、重大工程质量保障。将试验验证作为质量工作的重点,会同有关部门开展质量安全专项联合检查,加强重大工程质量协调调度,为C919大型客机等重大工程重大项目顺利实施保驾护航。
三是深入实施制造业“三品”专项行动,促进企业增品种、提品质、创品牌。引导企业向个性化定制、柔性化生产制造的新模式转变。
四是坚持将质量提升与管理、技术、标准、知识产权等一体化推进。开展质量可靠性攻关,推动优势技术和创新成果的标准化,制定一批产品质量分级和品牌培育标准,大力推广先进适用技术。
五是全面提升企业质量管理水平。通过全国质量标杆等活动推广先进质量管理经验,普及可靠性设计、精益制造、质量管理数字化等先进质量工具和方法,扎实推动企业实现提质增效。
六是持续加强制造业质量基础设施建设。建成一批工业产品质量控制和技术评价实验室、国家制造业创新中心、重点实验室、产业技术基础公共服务平台,不断优化产业质量基础体系。下一步,我们将认真贯彻《纲要》部署,锚定新型工业化及实现产业质的有效提升这一战略目标,不断推动制造业高质量发展。
有效执行商品质量惩罚性赔偿制度
国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升表示,质量安全事关人民群众生命财产安全和公共安全,《纲要》明确提出实施质量安全监管筑堤工程,着力推进质量治理现代化,主要从以下三方面下功夫:
一是加强质量法治建设。加快修订《产品质量法》,完善产品安全、产品责任、质量基础设施等领域法规。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为,推进行政执法与刑事司法衔接。支持开展质量公益和集体诉讼,有效执行商品质量惩罚性赔偿制度。
二是健全质量政策制度。要建立质量政策评估和国家质量奖励制度。实施产品和服务质量分级,引导优质优价,促进精准监管。完善以质量要素为基础的政府采购政策、招投标制度和融资增信体系。建立强制性与自愿性相结合的质量披露制度,鼓励企业质量承诺和标准自我声明公开。完善质量专业人才培训和职称制度,着力培养质量专业科研人才、技能型人才、经营管理人才。
三是提升质量监管效能。进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革,强化事前事中事后全链条监管。进一步明确老年人、学生、儿童、残疾人等特殊群体的消费品质量安全要求,制定消费品质量安全监管目录,严格质量安全监管。加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理。推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管。构建重点产品质量安全追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条。
来源:砂石骨料网整理

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